TEMA 5 – PRINCIPIOS LIBERALES Y CONSTITUCIONALES

TEMA 5 – PRINCIPIOS LIBERALES Y CONSTITUCIONALES

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TEMA 5 – PRINCIPIOS LIBERALES Y CONSTITUCIONALES

X. PRINCIPIOS LIBERALES Y CONSTITUCIONALES

Las experiencias inglesa, estadounidense y francesa nos da una idea de lo que es el Estado Liberal y sus principios, las cuales han nutrido a nuestro ordenamiento constitucional.

X.1 Antecedentes

a. 1688, en Inglaterra se produjo la revolución Gloriosa, conceptuada como la primera revolución liberal de la humanidad. Reivindica los principios de propiedad privada, seguridad y libertad individual.

b. El 17 de septiembre de 1787 la Constituyente de EE.UU. aprobó la primera constitución liberal del mundo.

c. En 1791 en Francia se aprueba  la primera constitución francesa.

Se conceptúan como los más importantes teóricos del Estado liberal burgués e individualista a Hobbes y Locke.

 

X.2 Principios generales

 

Pueden citarse algunos con las reservas del caso:

 

a. Libertad: En Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano en su artículo 2º define a la libertad como “un derecho natural imprescriptible, limitado solamente por la libertad del prójimo.”  En su artículo 4º dice: “La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no dañe a un tercero, por tanto, el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tiene otros límites que los que aseguren a los demás miembros de la sociedad, el disfrute de los mismos derecho. Estos límites no pueden ser determinados más que por la ley.”

 

b. Igualdad: Para el liberalismo es un derecho natural, así el artículo 1º de la Declaración de los derechos del Hombre y el Ciudadano señala: “Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derecho.”

c. Individualismo: Dos puntos de vista:

 

-Individualismo concreto o vital donde los individuos son seres singulares y por lo tanto heterogéneos y desiguales.

-Individualismo abstracto, el individuo no singular sino genérico de lo que se deduce su igualdad y homogeneidad.

 

d. Propiedad privada: El artículo 17 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano señala: “…derecho inviolable y sagrado, nadie puede ser privado de ella, si no es en los casos en que la necesidad pública, legalmente comprobada, lo exija evidentemente y bajo la condición de una indemnización justa y previa.”

e. División de poderes: Se planteó con el fin de evitar la concentración abusiva de autoridad y lograr una administración más efectiva.

 

Estos principios generales del liberalismo han alimentado la estructuración de los principios del derecho constitucional, que son definidos como aquellos principios generales del Derecho, que derivan de los valores superiores, y que vienen reconocidos en el ámbito de loas normas constitucionales.

 

X.3 PRINCIPIOS GENERALES CONSTITUCIONALES

 

Entre los principios generales constitucionales Bidart Campos señala:

 

a. Principio de Unidad: A partir de que la constitución le otorga unidad a todo el  ordenamiento jurídico con dos efectos importantes:

 

-Elimina del sistema a los productos contradictorios con la constitución.

-Hace exigible todo cuanto ella prescribe.

 

b. Principio de fundamentalidad: Porque  la constitución otorga al Estado  su derecho fundamental, derecho que es base y origen de todo el orden jurídico-político.

 

c. Principio de organización: “Estructura al estado en la trama completa de sus elementos.” De este principio se extraen otros importantes como el de distribución o división del elemento poder.

 

d. Principio de responsabilidad:  Es aquel en el que el Estado como persona de derecho público extiende a sus gobernantes y funcionarios,  niveles de responsabilidad, relacionando este principio con límites que eviten la impunidad cuando se cometen excesos, violaciones u omisiones.

 

e. Principio de finalidad: Define los principios y valores que se encuentran en el ámbito ideológico de la constitución y que forman un núcleo elemental de lo que se considera el contenido sustancial de la misma constitución.

 

f. Principio de control: Es el establecimiento de controles a través del equilibrio de frenos y contrapesos dentro del poder pero también fuera de él. En el primer caso por ejemplo del Defensor del Pueblo y en el segundo caso a órganos establecidos en la sociedad.

 

g. Principio de funcionalidad: Llamado de eficacia o eficiencia, que señala la necesidad de orden y de coordinación  en las funciones del poder.

 

h. Principio de razonabilidad: Cuando entre diversos medios conducentes a un fin legítimo es posible optar por el menos gravoso. Lo razonable es la sensatez y la flexibilidad frente a nuevas situaciones, es suma es lo opuesto a lo arbitrario.

 

i. Principio de totalidad: Significa que la constitución entraña una macrovisión regulatoria de todo lo que atañe al estado-aparato y al estado-comunidad.

 

j. Principio de perdurabilidad:  Llamado también de durabilidad o persistencia, se dirige a asegurar la estabilidad y la supervivencia del sistema político.

 

k. Principio ideológico-valorativo: En la medida que la constitución no es neutra en su contenido sustancial pues acumula en él la relación  de principios, valores, creencias y derechos que son esencia del estado democrático. Tiene su íntima relación  con el principio de finalidad.

 

X.4 PRINCIPIO DE LA PRIMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN

 

Uno de esos principios constitucionales fundamentales vinculado a los anteriores es el principio de la primacía de la Constitución.

 

a. Antecedentes: Los más importantes son:

 

-Grecia: Se encuentra en el instituto graphé paranomon que “es una acción criminal de inconstitucionalidad para poner la ley por encima de los caprichos populares y de las luchas civiles y que autoriza a todo ciudadano a actuar en defensa como acusador y aplica sanciones capitales como garantía de soberanía.”

-El Justicia de Aragón: Era “un magistrado que entendía en casos de fuerza y de agravio del rey, de los ricos hombres y de los tribunales eclesiásticos y seculares.”  El fuero de Aragón era la ley suprema y fundamental que debía ser cumplida por el rey, los señores y los señores.

-Inglaterra: La idea de la supremacía aparece más precisa en dos documentos el Agreement of the People de 1647 y el Instrument of Government de 1653, al establecer una ley suprema, fuera del alcance del parlamento, limitando sus poderes y declarando, por la vía de las restricciones expresas.

-La Constitución de los Estados Unidos: Establecen que la Constitución es la Ley Suprema de la Nación, en su artículo VI, cláusula segunda.

-Caso Marbury vs. Madison: A partir de este caso se construyó la doctrina de la supremacía de la Constitución en la Corte Suprema de EE.UU. en 1803. “En este caso la Corte tuvo que decidir si podía ejercer una competencia otorgada por una ley en conflicto con  la Constitución.”. Ley que fue declarada inconstitucional “dado que su competencia originaria provenía de la Constitución y el Congreso no puede ampliar los casos de jurisdicción originaria, que se reducen a aquellos en que en un  Estado de la Unión es parte o cuando lo es un  embajador o un ministro extranjero.”

 

b. Noción del principio de la supremacía constitucional: La supremacía “obliga a que las normas y los actos estatales y privados se ajusten a ella (la constitución). Ello envuelve una formulación del deber ser… La supremacía constitucional supone gradación jerárquica del orden jurídico derivado, que se escalona en planos descendentes. Los más altos se subordinan a los inferiores, y todo el conjunto se debe subordinar a la Constitución.”

 

c. Supremacía material y supremacía formal de la Constitución: La fuerza que se le otorga a la normativa constitucional tiene un doble carácter:

 

-Supremacía material: Parte de su propio contenido, pues el ordenamiento jurídico de un estado depende por entero de su Constitución, y todos dependen de ella. Dicho de otro modo es “el aspecto puramente normativo, o sea las reglas de derecho que ella contiene,”

-Supremacía formal: Proviene del hecho de que sus normas son producto de un procedimiento especial diferente al de una ley ordinaria, por lo tanto su reforma también tiene un procedimiento especial. Vale decir “las formalidades que revisten la elaboración  y la modificación de esas mismas reglas. “

 

d. Principio de la jerarquía normativa: Consiste en  que la estructura jurídica de un Estado se basa en criterios de niveles jerárquicos… por lo que se constituye la pirámide jurídica en la que en la cima está la Constitución como fundamento de las demás normas.

 

1er Nivel: Constitución Política del Estado.

2º Nivel: Tratados y Convenios Internacionales:

Se los ubica por encima de la Constitución como normas supranacionales.

Se los subordina a la Constitución como normas infraconstitucionales.

 

3er Nivel:

Leyes de rango constitucional.

Leyes ordinarias especiales.

Leyes ordinarias generales.

Decretos con fuerza de ley.

 

4º Nivel: Los Decretos Supremos.

 

5º Nivel: Las resoluciones:

Supremas.

Autos supremos

Resoluciones legislativas.

Resoluciones ejecutivas regionales.

Ordenanzas municipales.

Resoluciones Municipales.

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