MODULO 8 – SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

MODULO 8 – SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

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SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

 

1. MOTIVACIONES DE ESTE INSTITUTO

Dentro las Salidas Alternativas se encuentra la SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCESO , dentro la filosofía de reforma que sigue América Latina tomando siempre como base el Código Modelo de Procedimiento Penal y el Código de Procedimiento Penal de Córdoba.

Con éste Instituto, que tendrá seguramente una mayor aplicación que la antecedente,. se buscará definitivamente descongestionar la carga procesal de los juzgados y por ende la víctima encontrará una respuesta a su conflicto dado por el Estado de Derecho.

Con éste Instituto se busca un aprovechamiento máximo de los recursos humanos de la administración de justicia penal en aras de una justicia pronta y cumplida, ya que no se encontrará con un cúmulo de expedientes que impedían trabajar eficientemente a los operadores de justicia.

De otro lado ha quedado en evidencia que el Estado punitivo, no logró cumplir con sus funciones a éste respecto, ya que la sociedad lo que encontraba y percibía era un retardo de justicia feroz, que hacía que desconfiara definitivamente de la justicia en Bolivia.

La víctima que debería ser el sujeto procesal fundamental era dejado de lado ya que su conflicto fue expropiado por el Estado, en ésta tesitura no se le permitía una intervención decisiva, menos se le permitía llegar a un acuerdo con la parte imputada; motivo por el cual nunca encontraba justicia.

En éste contexto al haberle expropiado el conflicto a la víctima el Estado asume la persecución penal coma suya, en éste sentido no tenía importancia ni relevancia que la víctima desista o llega a un acuerdo con el imputado, el proceso penal debería seguir por el Estado a ultranza hasta sus últimas consecuencias. Lo peor de todo esto es que tampoco, existían sentencias sino una tirilla de expedientes donde el juez ya no conocía a la víctima.

2. CONCEPTO DE SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCESO

La suspensión condicional del proceso que es un novedoso y ágil instituto jurídico procesal que tiene por objeto suspender definitivamente la acción penal pública a favor de un imputado previo cumplimiento de reglas que se le imponen en la audiencia oral y pública por parte del Juez de Instrucción en lo Penal.

No todos los imputados pueden beneficiarse de la suspensión condicional del proceso ya que se requieren cumplir con determinados requisitos a saber; que exista la previsibilidad de la suspensión condicional de la pena. Es decir si un persona sometida a un juicio puede obtener la suspensión condicional de la pena, significa que no ingresará detenido en un recinto penitenciario; el razonamiento lógico es; por que motivo se debe seguir todo un proceso,, cuando se puede solucionar en las mismas condiciones un conflicto penal a través de éste Instituto..

Sin embargo también se debe considerar la PREVISIBILIDAD, es decir aunque el delito que se le imputa tenga una pena privativa de libertad que excede los tres años que es el requisito para la suspensión condicional de la pena Art. 366 del Código de Procedimiento Penal, puede preverse que el juez al momento de dictar la sentencia imponga una pena de tres años o menos, por las circunstancias en las cuales se produjo el delito y por el resarcimiento que se está produciendo en la audiencia de suspensión condicional del proceso. No olvidemos que el juez al dictar la sentencia definitiva deberá observar los Arts. 37 y 38 del Código Penal a efectos de fijar la pena, motivo por el cual conociendo la personalidad y las circunstancias pueden ser menores a su máximo y llegar a los tres años.

De otra parte debemos considerar que éste Instituto tiene su forma procesal que consiste en el señalamiento por parte del Juez de Instrucción en lo Penal, de condiciones reglas a cumplir las mismas que no deberán ser menores al año ni superiores a los tres años. Nunca deberán ser mayores al máximo de la pena privativa del delito que se le imputa.

En caso de que el imputado cumpla a cabalidad con las condiciones y reglas impuestas el juez dictará un auto interlocutorio de extinción de la acción penal y no tendrá ninguna consecuencia jurídica futura, es decir podrá presentar como EXCEPCION en caso de que se pretenda seguirle un nuevo proceso penal por éste mismo hecho.

En caso de que el imputado haya sido beneficiado con la suspensión condicional del proceso y no cumpla o transgreda las reglas impuestas por el juez durante el periodo de prueba; el juez puede revocar el mismo a petición del fiscal o de la víctima. Sin embargo para revocar es necesario que se efectué una AUDIENCIA, ya que es necesario que el juez se interiorice de los motivos por los cuales el imputado dejó de cumplir con las reglas impuestas, también existe la posibilidad de que las mismas puedan ser modificadas a solicitud de partes. Sin embargo cuando el juez dicta un Auto Interlocutorio revocando la Suspensión Condicional del Proceso sin efectuar la audiencia corre el riesgo de efectuar una injusticia ya que incluso puede ser falso que no esté cumpliendo con las reglas y condicione impuestas

Finalmente según reza el Art. 23 del Nuevo Código de Procedimiento Penal éste Instituto puede ser solicitado por el fiscal o por EL PROPIO IMPUTADO, es decir el imputado también juega un rol determinante ya que tendrá la iniciativa de llegar a un acuerdo y como consecuencia pedir la suspensión condicional del proceso.

3. REQUISITOS DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

La suspensión condicional del proceso debe efectuarse ante de finalizar la ETAPA PEPARATORIA, es decir si el fiscal acusa y se ingresa a un juicio ya no podrá ser solicitada por la parte imputada y obvio por el fiscal. También es necesario la conformidad del imputado con éste Instituto. Los requisitos son los siguientes:

1) Que exista la previsibilidad de que al término del juicio, el juez pueda dictar la suspensión condicional de la pena en aplicación del Art. 366 del Código de Procedimiento Penal.

2) Que el imputado no haya sido condenado por un delito doloso en los cinco últimos años

3) Que en la audiencia señalada por el juez se evidencia que el imputado ha reparado el daño ocasionado a la víctima o firmado un acuerdo con la víctima o afianzado suficientemente la reparación.

4) Conformidad de la víctima con la reparación, el acuerdo o el afianzamiento .

En la doctrina se discutió mucho sobre éste Instituto algunos procesalistas manifestaron que se está violando el principio de inocencia , Art. 14 de la Carta Magna que a la letra dice: “NI SE LE PODRA OBLIGAR A DECLARAR COTRA SI MISMO EN MATERIA PENAL”” de donde se extrae el principio del NEMO TENETUR.

En consideración a dichos postulados es necesario que el imputado libremente se someta a éste Instituto sin que exista ninguna presión física o moral y de su consentimiento expreso.

De otro lado de ninguna manera se debe considerar como una confesión del delito, es decir que si se REVOCA el Auto de Suspensión Condicional del Proceso y se va a un juicio ipso facto se mantiene su estado de inocencia y el fiscal como acusador deberá destruir a través de pruebas ésta situación de inocencia y comprobar su culpabilidad.

En caso de sentencia condenatoria podrá hacerse beneficiario tanto del perdón judicial como de la suspensión condicional de la pena.

4. REGLAS DE LA SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCESO

Las reglas que el juez tiene la facultad de imponer en la audiencia pública se encuentran reguladas por el Art. 24 del Código de Procedimiento Penal y son las siguientes:

1) Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez. Esta regla sirve para notificar al imputado en su domicilio real, para cualquier actuación jurisdiccional, de otro lado evita que en un futuro el imputado cambie de domicilio y no haya forma de ubicarlo.

2) Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas. Esta regla sirve para evitar que el imputado entre en contacto con determinadas personas que pueden ser los instigadores del delito o a contrario sensu, vaya a buscar a la víctima, poniendo en riesgo su integridad física o moral, es decir el juez debe valorar el tipo de delito a efectos de imponer ésta regla.

3) Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas alcohólicas. El delito que se está compulsando puede ser a consecuencia del consumo de bebidas alcohólicas Ej. lesiones gravísimas en accidente de tránsito, en éste caso el juez obviamente podrá disponer que en el transcurso de la regla que se impone el imputado no frecuente cantinas y no ingiera bebidas alcohólicas.

4) Someterse a la vigilancia que determine el juez: Es decir que también el juez. Puede disponer que el imputado sea vigilado durante el cumplimiento de la regla, ya que potencialmente puede tratarse de una persona que con facilidad incumpla con lo establecido, de otro lado tiene también que asegurarse que el imputado no se de a l fuga.

5) Prestar trabajo al favor del Estado o de Instituciones de asistencia pública, fuera de sus horarios habituales de trabajo . Esta regla tiene por objeto que el imputado preste un servicio social a la comunidad, como resarcimiento del daño cometido, puede implantarse cuando haya cometido delitos en contra del ornato público o haya destruido bienes públicos u otros casos similares-

6) Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en un plazo que el juez determine, un oficio, arte, industria o profesión. Esta regla se puede imponer a efectos de que el imputado abandone su fuente de trabajo precisamente para no cubrir económicamente el daño producido, si bien es cierto que en nuestro país existe desocupación no es menos cierto que para cumplir sus obligaciones una persona debe trabajar aunque sea de “cargador” para ir a un extremo, todo a efectos del resarcimiento del daño ocasionado a consecuencia del delito.

7) Someterse a tratamiento médico o psicológico. Es decir esta regla se relaciona con aquellas personas que tienen alguna enfermedad la misma que puede tener ribetes psicológicos, que hayan sido ingredientes para la comisión del delito; caso en el cual el Juez ordenará que sea tratado por un profesional médico para que cure su salud-

8) Prohibición de conducir vehículos. Esta regla puede imponerse cuando el delito cometido por el imputado fue a raíz de un accidente de tránsito, lesiones en accidente de tránsito etc.

5. DISCRECIONALIDAD DEL JUEZ

Finalmente en relación a éstas reglas de conducta debemos manifestar que las mismas son enunciativas, ya que el juez puede imponer otras que sean mas precisas y logren una mayor integración social del imputado.

Al término de la audiencia el juez deberá notificar oralmente con el Auto Interlocutorio a las partes, en modo especial al imputado, y advertirle que puede apelar de a las reglas impuestas. Debemos manifestar a éste propósito que solo el imputado tiene derecho a la apelación no así la víctima o el fiscal, los casos son cuando las reglas que se imponen son excesivas o van contra la dignidad del imputado. También debemos considerar que las reglas facultativas que impone el juez pueden conculcar y vulnerar derechos y garantías constitucionales.

En consideración a que el juez de instrucción en lo Penal tiene una labor netamente jurisdiccional no puede ni tiene tiempo para controlar el buen cumplimiento de las Reglas impuestas, en ésta tesitura el Código Adjetivo Penal a dispuesto que el Auto Interlocutorio que dispone la suspensión condicional del proceso y las reglas impuestas deben remitirse en el día al Juez de Vigilancia, a efectos de su cumplimiento estricto. Esta autoridad está llamada por ley a controlar el cumplimiento de las reglas, ésta atribución que tiene el Juez de Vigilancia es vital y tiene una importancia fundamental, ya que su descuido o su incumplimiento `por el imputado a prueba, daría lugar a una burla de la justicia y por tanto a una impunidad.

6. REVOCATORIA

El Auto Interlocutorio de suspensión condicional del proceso puede ser revocado en casos en los cuales el imputado no cumple con el mismo o sea parte ostensible e injustificada del mismo.

De otro lado se debe considerar que el juez pudo haber impuesto reglas de cumplimiento tal cual reza el Art. 24 del Código Adjetivo Penal: el imputado pudo dar cumplimiento estricto a las mismas; sin embargo puede darse la situación de que no cumpla con el ACUERDO que llego con la víctima, referentes a la reparación del daño civil . También puede ocurrir que en el interín se formalice una querella penal por la comisión de otro delito, estos son los casos en los cuales el juez deberá revocar el Auto Interlocutorio y disponer que continúe el proceso penal.

Sin embargo es menester señalar que en ésta situación el imputado continua gozando de la presunción de inocencia y en caso de una sentencia condenatoria tiene derecho ya sea al PERDON JUDICIAL O A LA SUSPENSION DE LA PENA.

7. REFLEXIONES SOBRE ESTE INSTITUTO

El motivo del Instituto no tiene relación solo con un control jurisdiccional sino en una labor humanitaria de parte del juez que interviene directamente en una tarea de resocialización de un ser humano que por un azar de la vida puede encontrarse imputado de un delito.

En éste Instituto se le da amplia participación a la víctima quien juega un papel preponderante para lograr la extinción de la acción penal a través de daño que se le causo.

Da la posibilidad de que la víctima reciba la reparación del daño con prontitud y antes de un juicio, debemos tener en cuenta que en determinados delitos sobretodo económico a la víctima solo le interesa la reparación del daño causado.

Se logra descongestionar el sistema penitenciario y por ende las causas en los tribunales de justicia.

 

 

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