ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PÚBLICO

ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PÚBLICO

0 1348

ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PÚBLICO

TITULO PRELIMINAR

PRINCIPIOS

ARTICULO 1º (PRINCIPIOS).- El presente Estatuto se rige por los siguientes principios:

a) Servicio exclusivo a los intereses de la colectividad y no de parcialidad o partido polìtico alguno.

b) Sometimiento a la Constituciòn Polìtica del Estado, la ley y al ordenamiento jurìdico.

c) Reconocimiento del derecho de los ciudadanos a desempeñar cargos pùblicos.

d) Reconocimiento al mèrito, capacidad e idoneidad funcioaria.

e) Igualdad de oportunidades, sin discriminaciòn de ninguna naturaleza.

f) Reconocimiento de la eficacia, competencia y eficiencia en el desempeño de las funciones pùblicas para la obtenciòn de resultados en la gestiòn.

g) Capacidad y perfeccionamiento de los servidores pùblicos.

h) Honestidad y ètica en el desempeño del servicio pùblico.

i) Gerencia por resultados.

j) Responsabilidad por la funciòn pública.

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO ÚNICO

OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS

 

ARTICULO 2 (OBJETO).- El presente Estatuto, en el marco de los preceptos de la Constitución Política del Estado, tiene por objeto regular la relación del Estado con sus servidores públicos, garantizar el desarrollo de la carrera administrativa y asegurar la dignidad, transparencia, eficacia y vocación de servicio a la colectividad en el ejercicio de la función pública, así como la promoción de su eficiente desempeño y productividad.

 

ARTICULO 3 (ÁMBITO DE APLICACIÓN).-

I. El ámbito de aplicación del presente Estatuto abarca a todos los servidores públicos que presten en relación de dependencia con cualquier entidad del Estado, independientemente de la fuente de su remuneración.

II. Igualmente están comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Estatuto los servidores públicos que presten servicios en las entidades públicas autónomas autárquicas y descentralizadas.

III. Las carreras administrativas en los Gobiernos Municipales, Universidades Públicas, Escalafón Judicial del poder judicial, Carrera Fiscal del Ministerio Público, Servicio Exterior y Escalafón Diplomático. Magisterio Público, Servicio de Salud Pública y Seguridad Social, se regularán por su legislación especial aplicable en el marco establecido en el presente Estatuto.

IV. Los servidores públicos dependientes de las fuerzas Armadas y Policía Nacional estarán solamente sujetos al Capítulo III del Titulo II y al Título V del presente Estatuto.

TITULO II

SERVIDOR PUBLICO

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

 

ARTICULO 4 (SERVIDOR PUBLICO).- Servidor público es aquella persona individual, que independientemente de su jerarquía y calidad, presta servicios en relación de dependencia a una entidad sometida al ámbito de aplicación de la presente Ley. El término servidor público, para efectos de esta Ley, ser refiere también a los dignatarios, funcionarios y empleados públicos y otras personas que presten servicios en relación de dependencia con entidades estatales, cualquiera sea la fuente de su remuneración.

 

ARTICULO 5 (CLASES DE SERVIDORES PÚBLICOS).- Los servidores públicos se clasifican en:

a) Funcionarios electos: Son aquellas personas cuya función pública se origina en un proceso eleccionario previsto por la Constitución Política del Estado, Estos funcionarios no están sujetos a las disposiciones relativa a la Carrera Administrativa y Régimen Laboral del Presente Estatuto.

b) Funcionarios designados: Son aquellas personas cuya funciòn pública emerge de un nombramiento a cargo público, conforme a la Constitución Política del Estado, disposición legal u Sistema de Organización Administrativa aplicable. Estos funcionarios no están sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa del presente Estatuto.

c) Funcionarios de libre nombramiento: Son aquellas personas que realizan funciones administrativas de confianza y asesoramiento técnico especializado para los funcionarios electos o designados. El Sistema de Administración de Personal, en forma coordinada con los Sistemas de Organización Administración y de Presupuesto, determinará el número y atribuciones específicas de estos y el presupuesto asignado para este fin. Estos funcionarios no están sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa del presente Estatuto.

d) Funcionarios de carrera: Son aquellos que forman parte de la administración pública, cuya incorporación y permanencia se ajusta a las disposiciones de la Carrera Administrativa que se establece en el presente Estatuto.

e) Funcionarios interinos: Son aquellos que, de manera provisional y por un plazo máximo e improrrogable de 90 días, ocupan cargos públicos previstos para la carrera administrativa, en tanto no se posible su desempeño por funcionarios de carrera conforme al presente Estatuto y disposiciones reglamentarias.

 

ARTICULO 6 (OTRAS PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOS AL ESTADO).- No están sometidos al presente Estatuto ni a la Ley General del Trabajo, aquellas personas que, con carácter eventual o para la prestación de servicios específicos o especializados, se vinculen contractualmente con una entidad pública, estando sus derechos y obligaciones regulados en el respectivo contrato y ordenamiento legal aplicable y cuyo procedimientos, requisitos, condiciones y formas de contratación se regulan por las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

CAPITULO II

DERECHOS Y DEBERES

 

ARTICULO 7 (DERECHOS).-

I. Los servidores públicos tiene los siguientes derechos:

a)A desempeñar las funciones o tareas inherentes al ejercicio de su cargo.

b)Al goce de una justa remuneración, correspondiente con la responsabilidad de su cargo y la eficacia de sus desempeño.

c)Al respeto y consideración por su dignidad personal en la función.

d)Al goce de vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios conforme al presente Estatuto y los Reglamentos respectivos.

e)A la percepción de las pensiones jubilatorias, asi como de invalidez y sobrevivencia para sus derechohabientes.

f)Al derecho de las prestaciones de salud.

g)A que se le proporcionen los recursos materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

II. Los funcionarios de carrera tendrán, además, los siguientes derechos:

a)A la carrera administrativa y estabilidad, inspirada en los principios de reconocimiento de mérito, evaluación de desempeño, capacidad e igualdad.

b)A la capacitación y perfeccionamiento técnico o profesional, en las condiciones previstas en el presente Estatuto.

c)A impugnar, en la forma prevista en la presente Ley y sus reglamentos, las decisiones administrativas que afecten situaciones relativas a su ingreso, promoción o retiro, o aquellas que deriven de procesos disciplinarios.

d)A representar por escrito, ante la autoridad jerárquica que corresponda, las determinaciones que se juzguen violatorias de alguno de sus derechos.

e)A recibir y conocer información oportuna, de las autoridades institucionales sobre aspectos que puedan afectar al desarrollo de sus funciones.

f)A representar fundadamente, observando la vía jerárquica que corresponda, las instrucciones que considere técnica, legal y/o administrativamente inadecuada que pudiesen ocasionar un daño a la entidad.

g)Al goce de especiales incentivos económicos, conforme a las previsiones establecida en el presente Estatuto.

h)A recibir la protección necesaria en materia de higiene y seguridad en el trabajo.

III. Los derechos reconocidos para los servidores públicos en el presente Estatuto y su régimen jurídico, excluyen otros derechos establecidos en la Ley General del trabajo y otras disposiciones del régimen laboral que rigen únicamente para los trabajadores.

 

ARTICULO 8 (DEBERES).- Los servidores públicos tiene los siguientes deberes:

a) Respetar y cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes y otras disposiciones legales.

b) Desarrollar sus funciones, atribuciones y deberes administrativos, con puntualidad, celeridad, economía, eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitución Política del Estado, las leyes y el ordenamiento jurídico nacional.

c) Acatar las determinaciones de sus superiores jerárquicos, enmarcadas en la Ley.

d) Cumplir con la jornada laboral establecida.

e) Atender con diligencia y resolver con eficiencia los requerimientos de los administrados.

f) Mantener reserva sobre asuntos e informaciones, previamente establecidos como confidenciales, conocidos en razón a su labor funcionaria.

g) Velar por el uso económico y eficiente de los bienes materiales destinados a su actividad administrativa.

h) Conservar y mantener, la documentación y archivos sometidos a su custodia, así como proporcionar oportuna y fidedigna información sobre los asuntos inherentes a su función.

i) Cumplir las disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad e higiene en el trabajo

j) Presentar declaraciones juradas de sus bienes y rentas conforme a lo establecido en el presente Estatuto y disposiciones reglamentarias.

k) Declarar el grado de parentesco o vinculación matrimonial que tuviere con funcionarios efectos o designados, que presten servicios en la administración.

l) Excusarse de participar en los comités de selección de ingreso de funcionarios de carrera, cuando exista con los postulantes vinculación o grado de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, conforme al cómputo establecido en el Código de Familia.

 

ARTICULO 9 (PROHIBICIONES).- Los servidores públicos están sujetos a las siguientes prohibiciones:

a)Ejercer atribuciones o funciones ajenas a su competencia.

b)Realizar actividades políticas partidarias y de interés particular durante la jornada laboral o en el ejercicio de sus funciones.

c)Utilizar bienes inmuebles, muebles o recursos públicos en objetivos políticos, particulares o de cualquier otra naturaleza que no sea compatible con la especifica actividad funcionaria.

d)Realizar o incitar acciones que afecten, dañen o causen deterioro a los bienes inmuebles, muebles o materiales de la Administración.

e)Promover o participar directa o indirectamente, en prácticas destinadas a lograr ventajas ilícitas.

f)Participar en trámites o gestiones en las que tenga interés directo.

g)Lograr favores o beneficios en trámites o gestiones a su cargo para si o para terceros.

h)Disponer o utilizar información previamente establecida como confidencial y reservada en fines distintos a los de su función administrativa.

 

ARTICULO 10 (CONFLICTOS E INTERESES).- Los servidores públicos no podrán dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar ni prestar servicios, remunerados o no, a personas individuales o colectivas que gestionen cualquier tipo de trámites, licencias, autorizaciones, concesiones, privilegios o intenten celebrar contratos de cualquier índole, con las entidades de al Administración Pública.

 

ARTICULO 11 (INCOMPATIBILIDADES).-

I. Los servidores públicos están sujetos a las siguientes incompatibilidades:

a) Ejercitar más de una actividad remunerada en la Administración Pública.

b) Realizar negocios o celebrar contratos privados, estrechamente relacionados o contratos con el desempeño de sus tareas en la función pública.

II. Además de estar sujetos a lo señalado en el numeral I del presente artículo, los funcionarios de carrera no podrán ejercer funciones en la misma entidad, cuando exista una vinculación matrimonial o grado de parentesco hasta segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad conforme al cómputo establecido por el Código de Familia.

III. Los funcionarios de la Carrera Docente del Servicio de Educación Pública, servicios de salud en el área rural y servicio exterior, quedan excluidos de la incompatibilidad a que se refiere el numeral II de este artículo.

IV. Los docentes universitarios, los maestros del magisterio fiscal, los profesionales médicos y paramédicos, dependientes del servicio de salud, así como aquellas personas que realicen actividades culturales artísticas, podrán cumplir funciones remuneradas en diversas entidades de la administración pública, siempre que mantengan su compatibilidad horaria.

V. Excepcionalmente la Superintendencia de Servicio civil podrá autorizar el ejercicio de funciones de funcionarios de carrera que tenga el grado de parentesco a que se refiere el numeral II del presente Artículo en caso justificados, siempre y cuando estos funcionarios hayan demostrado los méritos para su ingreso a la carrera.

CAPITULO III

ÉTICA PUBLICA

 

ARTICULO 12 (PRINCIPIOS).- La actividad pública deberá estar inspirada en principios y valores éticos de integridad, imparcialidad, probidad, transparencia, responsabilidad y eficiencia funcionaria que garanticen un adecuado servicio a la colectividad.

 

ARTICULO 13 (PROMOCIÓN DE CÓDIGOS DE ÉTICA).- Las entidades públicas deberán promover políticas y normas de conducta regidas por principios y valores éticos que orienten la actuación personal y profesional de sus servidores y la relación de éstos con la colectividad. Toda entidad pública deberá adoptar obligatoriamente un Código de ética, que se elaborado por la misma entidad u otra entidad a fin, de acuerdo al sistema de organización administrativa.

Se deberán implantar mecanismos que aseguren la evaluación práctica de las disposiciones de los Códigos de Ética, de manera que sus resultados contribuyan a su desarrollo, fortalecimiento y efectiva aplicación.

Los servidores públicos quedan inexcusablemente sometidos al respectivo Código de Ética institucional a partir del inicio de su actividad funcionaria.

 

ARTICULO 14 (REGALOS Y OTRAS DÁDIVAS).- Los servidores públicos están prohibidos de aceptar, de cualquier persona individual o colectiva, pública o privada, nacional o extranjera, obsequios, regalos, beneficios u otro tipo de dádivas, orientadas a favorecer directa o indirectamente las gestiones a su cargo o hacer valer influencias ante otros servidores públicos con propósitos semejantes, sin perjuicio de las sanciones penales.

 

ARTICULO 15 (EXCEPCIONES).- Los servidores públicos no estarán impedidos de recibir obsequios, regalos o reconocimiento protocolares de gobiernos u organismos internacionales, en las condiciones en que la Ley o la costumbre oficial lo admitan.

La Superintendencia de Servicio Civil determinará reglamentariamente la clase de presentes susceptibles de ser incorporados al patrimonio del Estado, según su característica y valor.

CAPITULO IV

RESPONSABILIDAD Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO

 

ARTICULO 16 (RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PUBLICA).- Todo servidor público sujeto a los alcances del ámbito de aplicación de la presente ley, sin distinción de jerarquía, asume plena responsabilidad por sus acciones u omisiones, debiendo, conforme a disposición legal aplicable, rendir cuentas ante la autoridad o instancia correspondiente, por la forma de su desempeño funcionario y los resultados obtenidos por el mismo.

Los funcionarios electos, los designados, los de libre nombramiento y los funcionarios de carrera del máximo nivel jerárquico, en forma individual o colectiva, responden además por la administración correcta y transparente de la entidad a su cargo, así como por los resultados razonables de su gestión en términos de eficacia, economía y eficiencia.

 

ARTICULO 17 (RÉGIMEN DISCIPLINARIO).- El régimen disciplinario define el tratamiento a las situaciones que contraviene el presente Estatuto, el ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria en cada entidad, Se rigen por lo dispuesto en el Régimen de Responsabilidad por la Función Pública regulado por la Ley No. 1178, de Administración y Control Gubernamental y sus disposiciones reglamentarias.

TITULO III

CARRERA ADMINISTRATIVA

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

 

ARTICULO 18 (ESTABLECIMIENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA).- Se establece la carrera administrativa con el objeto de promover la eficiencia de la actividad administrativa pública en servicio de la colectividad, el desarrollo laboral de sus funciones de carrera y la permanencia de éstos condicionada a su desempeño. La carrera administrativa se articula mediante el Sistema de Administración de Personal.

CAPITULO II

DOTACIÓN

 

ARTICULO 19 (PROCESOS DE DOTACIÓN).- La dotación de personal para el ejercicio de la función pública en los puestos determinados para los funcionarios de carrera, comprenderán las funciones de cuantificación de la demanda de personal, programación operativa anual individual, valoración de puesto y remuneración, reclutamiento, selección, inducción o integración. Sus modalidades, condiciones y procedimientos se sujetarán a lo previsto en el presente Estatuto, las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y disposiciones reglamentarias específicas.

 

ARTICULO 20 (CUANTIFICACION DE LA DEMANDA DE PERSONAL).- La demanda y requerimiento de personal de cada entidad pública serán cuantificados y determinados en relación a sus objetivos, Al efecto, Estas cuantificarán y determinarán los puestos de trabajo efectivamente requeridos, tomando en cuenta los sistemas de programación de operaciones y organización administrativa previstos por la Ley No. 1178, de Administración y Control Gubernamentales.

 

ARTICULO 21 (PROGRAMACIÓN OPERATIVA INDIVIDUAL-ANUAL).- La programación operativa individual-anual de cada entidad, establecerá y definirá los objetivos de cada puesto y los resultados que se esperan de su desempeño.

Los procedimientos y condicione se sujetarán a las establecidas en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y disposiciones reglamentarias específicas.

 

ARTICULO 22 (VALORACIÓN DE PUESTO Y REMUNERACION).- Las entidades, a través de la función de valoración de puestos y remuneración, determinarán técnicamente el alcance, la importancia y conveniencia de cada puesto, asignándole una remuneración justa vinculada al mercado laboral nacional, a la disponibilidad de recursos y a las políticas presupuestarias del Estado.

 

ARTICULO 23 (RECLUTAMIENTO DE PERSONAL).-

I. Los procesos de reclutamiento de personal en las entidades públicas comprendidas en el alcance del presente Estatuto, estarán fundados en los principios de mérito, competencia y transparencia, a través de procedimientos, que garanticen la igualdad de condiciones de selección.

II. Los procesos de reclutamiento de personal deberán ser realizados mediante convocatorias internas y externas.

 

ARTICULO 24 (SELECCIÓN).- La selección de los funcionarios de carrera y consecuente ingresos a la función pública, se realizará sobre la base de su capacidad, idoneidad, aptitud y antecedentes laborales y personales, previo cumplimiento de los procesos de reclutamiento establecidos en el presente Estatuto y las disposiciones reglamentarias aplicables.

 

 

ARTICULO 25 (INDUCCIÓN O INTEGRACIÓN).-

I. A efectos de procurar una eficaz, eficiente y conveniente adaptación, los funcionarios de carrera que sean seleccionados para desarrollar una nueva función pública, serán sometidos a un período de inducción y orientación de sus recientes tareas.

II. Los funcionarios de carrera incorporados al ejercicio de la función pública o promovidos, conforme al presente Estatuto, se someterán a una evaluación de confirmación conforme a reglamentación, de cuyo resultado dependerá su incorporación o promoción definitiva.

 

ARTICULO 26 (PROHIBICION Y SANCIONES).- Las máximas autoridades ejecutivas de las entidades públicas que recluten, incorporen o contraten a personal y dispongan su remuneración, vulnerando los procesos que comprende la dotación de personal y la normativa prevista en el presente Estatuto y disposiciones reglamentarias, podrán ser sujetos de responsabilidad civil con cargos de daño económico al Estado, sin perjuicio de otras responsabilidades previas pro la Ley No. 1178.

CAPITULO III

DE LA EVALUACIÓN, MOVILIDAD Y PROMOCIÓN

 

ARTICULO 27 (OBLIGACIÓN DE EVALUACIÓN).- Las entidades públicas, en forma obligatoria, programarán y conducirán procesos de evaluación de desempeño de sus funciones de carrera, en la forma y condiciones que se señalan en el presente Estatuto, las Normas Básicas del sistema de Administración de Personal y disposiciones reglamentarias particulares.

El incumplimiento de los procesos de evaluación generará responsabilidad administrativa a la máxima autoridad ejecutiva, independientemente de la obligatoriedad de realizarse las evaluaciones.

 

ARTICULO 28 (PRINCIPIOS DE EVALUACIÓN).- Los procesos de evaluación del desempeño de los funcionarios de carrera, se realizarán en forma periódica y se fundarán en aspectos de igualdad y participación oportunidad, ecuanimidad, publicidad, transparencia, mesurabilidad y verificabilidad.

Los objetivos de las evaluaciones deberán estar previamente determinados por cada entidad y ser anticipadamente de conocimiento de los servidores evaluados.

Los parámetros para evaluar el desempeño funcionario comprenderán, entre otros, la eficiencia, eficacia, las iniciativas, los trabajos desarrollados y los resultados logrados.

Las entidades públicas sometidas al ámbito de aplicación del presente Estatuto, deberán reglamentar sus procesos de valuación conforme a esta Ley, las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y normativas emitidas por el Organo Rector.

 

ARTICULO 29 (PERMANENCIA Y RETIRO).- La permanencia y el retiro de los funcionarios de carrera, estarán condicionados al cumplimiento de los procesos de evaluación de desempeño conforme al presente Estatuto, las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y disposiciones reglamentarias.

 

ARTICULO 30 (MOVILIDAD).- La movilidad de los funcionarios de carrera a puestos de similar valoración observará las modalidades, requisitos y procedimientos establecidos en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y disposiciones reglamentarias específicas.

 

ARTICULO 31 (PROMOCIÓN).- Los procesos de promoción de los funcionarios de carrera, se fundan en la igualdad de oportunidad de participación, la capacidad en el desempeño y su publicación y transparencia.

 

ARTICULO 32 (DISPOSICIONES DE CARGOS).- La promoción de los funcionarios de carrera estará condicionada a la disponibilidad efectiva de cargos públicos, conforme a los requisitos y necesidades de cada entidad en el marco del Sistema de Organización Administrativa.

 

ARTICULO 33 (MODALIDADES Y CONDICIONES DE PROMOCIÓN).-Los procesos de promoción podrán contemplar modalidades que consideren las participación de funcionarios de carrera mediante convocatorias internas.

Los procesos de promoción para los máximos niveles jerárquicos de la carrera administrativa deberán necesariamente realizarse mediante convocatorias internas y externas.

Las entidades públicas desarrollarán los procesos de promoción de sus funcionarios de carrera en la forma y condiciones que señalan las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y disposiciones reglamentarias específicas.

CAPITULO IV

CAPACIDAD PRODUCTIVA

 

ARTICULO 34 (CAPACITACIÓN PRODUCTIVA).- La capacitación y el perfeccionamiento en la carrera administrativa tiene por objeto la especificación, formación y mejoramiento de los recursos humanos y el desarrollo de la condición personal, profesional y administrativa de los funcionarios de carrera, vinculada al logro de los objetivos establecidos en el programa de operaciones de cada entidad.

 

ARTICULO 35 (PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN).- La implementación de programas de capacitación tomará en cuenta la disponibilidad de recursos económicos de cada entidad, la selectividad y pertinencia de los beneficiarios y la mensurabilidad en las evaluaciones de desempeño.

La articulación y reglamentación de los programas de capacitación se realizarán a través de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y las respectivas disposiciones especiales.

 

ARTICULO 36 (CONTROL POR CAPACITACIÓN).- La inversión de recursos económicos en programas y actividades de capacitación, las decisiones ejecutivas que los autoricen y el aprovechamiento de los beneficios, serán objeto de control y evaluación por los resultados obtenidos, conforme a los parámetros que defina el Organo Rector.

CAPITULO V

INCENTIVOS Y SANCIONES

 

ARTICULO 37 (INCENTIVOS Y MOTIVACIÓN).-

I. Los funcionarios de carrera, podrán recibir incentivos económicos con base en los resultados de evaluaciones de sus desempeño que reflejen indicadores de excelencia, idoneidad, capacidad, motivación y eficacia.

II. El Organo Rector del Sistema de Administración de Personal, determinara, en coordinación con el Organo Rector del Sistema de Presupuesto, las bases legales para el establecimiento de incentivos económicos.

III. Las modalidades y condiciones relativos al tratamiento de incentivos serán reguladas por las Normas Básicas del Sistema de Administración del Personal y disposiciones reglamentarias específicas.

 

ARTICULO 38 (BENEFICIOS COMPLEMENTARIOS O COLATERALES).- Cualquier otro beneficio, servicio, asistencia o socorro económico en dinero, especie, o de otra índole, complementario o colateral a la remuneración, deberá ser regulado y autorizado por el Organo Rector del Sistema de Administración de Personal y por el Organo Rector del Sistema de Presupuesto.

 

ARTICULO 39 (SANCIONES).- Dos evaluaciones consecutivas no satisfactorias y otras infracciones al presente Estatuto, de los funcionarios de carrera, dará lugar a sanciones que incluyan llamadas de atención, multas, suspensión temporal de funciones o destitución del cargo, de acuerdo a reglamento.

CAPITULO VI

RETIRO

 

ARTICULO 40 (RETIRO).- El retiro es la terminación del vínculo que une a la Administración con el funcionario de carrera, de acuerdo a los procedimientos previstos en el presente Estatuto.

 

ARTICULO 41 (CAUSALES).- El retiro podrá producirse por cualquiera de las siguientes causales:

a)Renuncia, entendida como el acto por el cual el funcionario de carrera manifiesta voluntariamente su determinación de concluir su vínculo laboral con la administración.

b)Jubilación, conforme a las disposiciones del régimen correspondiente.

c)Invalidez y muerte, conforme a las disposiciones legales aplicables.

d)Los previstos en el artículo 39? del presente Estatuto.

e)Destitución como resultado de un proceso disciplinario por responsabilidad por la función pública o proceso judicial con sentencia condenatoria ejecutoriada.

f)Abandono de funciones por un período de tres días hábiles consecutivos, o seis discontinuos, en un mes, no debidamente justificados.

g)Por supresión del cargo, entendida como la eliminación de puestos de trabajo o cargos en el marco del Sistema de Organización Administrativa.

 

ARTICULO 42 (REGISTRO).- Las entidades públicas llevarán un registro en el cual deje constancia de los antecedentes, causales y procedimientos efectuados para el retiro de sus funcionarios de carrera y remitir dicha información a la Superintendencia del Servicio Civil conforme a reglamentación expresa, con el objeto de proveer la información necesaria para el tratamiento de posibles apelaciones de los funcionarios afectados mediante la vía de recurso jerárquico.

 

ARTICULO 43 (SUPRESIÓN DE CARGO).- En los casos de retiro por supresión de cargo se realizarán, en forma obligatoria, exámenes de auditoría gubernamental que verifiquen la oportunidad, mérito y conveniencia de la decisión.

La comprobación de que la decisión de retiro no estuviese legalmente justificada, podrá ser objeto de sanciones por responsabilidad administrativa y civil, sin perjuicio de las reclamaciones que puedan interponer los servidores públicos afectados, ante la Superintendencia del Servicio Civil.

En los casos de retiro por supresión del cargo, la institución no podrá, en lo que resta de la gestión fiscal, reponer el mismo.

 

ARTICULO 44 (PROHIBICION DE RETIRO DISCRECIONAL).-

I. Se prohíbe el retiro de funcionarios de carrera a través de decisiones discrecionales y unilaterales de las autoridades, bajo alternativa de iniciarse contra éstas los procedimientos y las acciones de responsabilidad por la función pública y sin perjuicio de las reclamaciones que puedan interponer los afectados ante la Superintendencia de Servicio Civil.

II. Excepcionalmente, por motivos fundados y de acuerdo a Reglamento, la máxima autoridad ejecutiva de las entidades sujetas al ámbito de aplicación de la presente Ley, podrá disponer el retiro de un funcionario de carrera, debiendo informar expresamente tal decisión en forma inmediata, a la Superintendencia del Servicio Civil.

III. En el caso previsto en el numeral II del presente artículo, el cargo del funcionario de carrera podrá ser única y exclusivamente reemplazado mediante convocatoria interna y externa de personal realizada por la Superintendencia del Servicio Civil, en un plazo no mayor a 90 días computables a partir de recibida la información.

 

ARTICULO 45 (REMISIÓN).- Las disposiciones previstas en el presente Capítulo deberán ser reglamentadas en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y en las respectivas disposiciones reglamentarias de cada entidad.

TITULO IV

RÉGIMEN LABORAL

CAPITULO I

JORNADA LABORAL

 

ARTICULO 46 (HORARIO DE TRABAJO).- El horario de trabajo de os servidores públicos se establecerá conforme a reglamentación especial determinada para cada Sistema de Organización Administrativa.

 

ARTICULO 47 (PERMISOS).- Los servidores públicos podrán gozar de permisos para ausentarse de sus trabajos para fines personales u oficiales, previa autorización expresa y conforme a las previsiones establecidas en as Normas Básicas de Administración de Personal y reglamentos internos de las entidades sujetas al ámbito de aplicación del presente Estatuto.

 

ARTICULO 48 (LICENCIAS).- Los servidores públicos tendrán derecho al goce y uso de licencias, con derecho a percibir el 100% de sus remuneraciones y sin cargo a vacaciones, en las siguientes casos:

a)Asistencia a becas y cursos de capacitación, conforme al reglamento de cada Sistema de Organización Administrativa.

b)Por matrimonio: 3 días hábiles, previa presentación del certificado de inscripción y señalamiento de fecha expedida por el Oficial de Registro Civil.

c)Por fallecimiento de padres, cónyuges, hermanos o hijos: 3 días hábiles, debiendo el servidor público presentar la documentación pertinente dentro de los siguientes cinco días hábiles de ocurrido el suceso.

CAPITULO II

VACACIONES

 

ARTICULO 49 (DERECHO A VACACIÓN).-

I. Los servidores públicos, tendrán derecho a una vacación anual, en relación a la antigüedad, conforme a la siguiente escala:

- De un año y un día hasta cinco años de antigüedad, 15 días hábiles.

- De cinco años y un día hasta diez años de antigüedad, 20 días hábiles.

- De diez años y un día o más, 30 días hábiles.

II. El Poder Ejecutivo podrá establecer un cronograma y un régimen de vacaciones colectivas mediante reglamentación especial.

III. El régimen de vacaciones de los servidores públicos de las carreras administrativas de los servicios de salud y del Poder Judicial, así como de la carrera docente del servio de educación pública, se regulará de acuerdo a sus disposiciones legales específicas.

 

ARTICULO 50 (RÉGIMEN DE VACACIONES).- La vacación no será susceptible de compensación pecunaria y deberá ser obligatoriamente utilizada por el servidor público. No será permitida la acumulación de vacaciones por más de dos gestiones consecutivas.

CAPITULO III

REMUNERACIONES

 

ARTICULO 51 (BASES GENERALES).- Las bases que orientan la retribución de los servidores públicos, se fundan en los siguientes aspectos:

a)Periodicidad y oportunidad de la retribución.

b)Inembargabilidad de la remuneración, dentro de los límites establecidos por la legislación aplicable.

c)Prohibición de deducciones a las remuneraciones, destinadas a parcialidades o intereses políticas, así sean éstas solicitadas por los mismos servidores públicos.

d)Valoración de la remuneración tomando en cuenta situaciones referidas al entorno y condiciones en las cuales desempeñen sus actividades.

e)Prescripción bienal, a favor del Estado, de las remuneraciones no cobradas.

f)Prohibición de pago de días no trabajados.

g)Derecho a la percepción de un aguinaldo de navidad equivalente a un salario mensual o duodécimas correspondientes.

CAPITULO IV

REGLAMENTACIÓN

 

ARTICULO 52 (REGLAMENTACIÓN).- El Organo Rector del Sistema de Administración del Personal, propondrá al Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor a seis meses a partir de la publicación de esta Ley, para su vigencia mediante Decreto Supremo, las normas reglamentarias referidas al Régimen Laboral previstos en el presente Titulo.

TITULO V

DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTAS

CAPITULO UNICO

 

ARTICULO 53 (DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTAS).- Todos los servidores públicos, cualquiera sea su condición, jerarquía, calidad o categoría, están obligados a prestar declaración expresa sobre los bienes y rentas que tuvieren a momento de iniciar su relación laboral con la administración.

Durante la vigencia de la relación laboral del servidor con la administración y aún al final de la misma, cualquiera se la causa de terminación, las declaraciones de bienes y rentas de éstos, podrán ser, en cualquier momento, objeto de verificación. Al efecto, los servidores públicos, prestarán declaraciones y actualización periódicas conforme a reglamentación expresa.

 

ARTICULO 54 (PRINCIPIOS).- Las declaraciones juradas de bienes y rentas deberán observar los principios de universalidad, obligatoriedad, periodicidad y transparencia.

Las declaraciones juradas de bienes y rentas de los funcionarios públicos electos, designados, de libre nombramiento y aquellos de carrera especialmente determinados conforme a Reglamento, estarán además sometidos al principio de publicidad, pudiendo incluso el Organo Rector del Sistema de Control Gubernamental, a efectos de verificación, solicitarles nuevas declaraciones juradas sobre sus bienes y rentas hasta un año después de haber determinado su vinculación con la Administración.

 

ARTICULO 55 (DELEGACIÓN Y REGLAMENTACIÓN).- La Contraloría General de la República, como Organo Rector del Sistema de Control Gubernamental, ejercerá la atribución de dirigir y controlar un Sistema de Declaración de Bienes y Rentas para todo el sector público.

La Contraloría General de la República propondrá al Poder Ejecutivo, para su vigencia mediante Decreto Supremo, la reglamentación relativa al Sistema de Declaración de Bienes y Rentas y a las atribuciones que, conforme a la delegación conferida mediante este Estatuto, le corresponda ejercer.

TITULO VI

CAPITULO I

DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

 

ARTICULO 56 (NOCIÓN).- El Sistema de Administración de Personal es el conjunto de normas, principios y procedimientos sistemáticamente ordenados, que permiten la aplicación de las disposiciones en materia de la función pública previstas por la Constitución Política del Estado, el presente Estatuto, la Ley de Administración y Control Gubernamentales, y las disposiciones reglamentarias aplicables.

El Sistema de Administración de Personal se ejerce y desarrolla a través del Organo Rector y por las entidades públicas comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Estatuto, de acuerdo a las Normas Básicas de Administración de Personal, reglamentos básicos y normas secundarias o especializadas.

 

ARTICULO 57 (ORGANO RECTOR).- El Ministerio de Hacienda de conformidad con el Artículo 24 de la Ley No. 1788, de 16 de septiembre de 1997, ejerce las funciones de Organo Rector del Sistema de Administración de Personal, según se describen en el Artículo 20 de la Ley No. 1178.

CAPITULO II

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL

 

ARTICULO 58 (SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL).-

I. Se crea la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL con domicilio en la ciudad de La Paz y como persona jurídica de derecho público, con jurisdicción nacional que ejerce sus atribuciones con autonomía técnica, operativa y administrativa, bajo la tuición del Ministerio de Hacienda, cuyo objetivo es supervisar el régimen y gestión de la carrera administrativa en las entidades públicas comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Estatuto, velando por la aplicación de los principios de eficiencia y eficacia en la función pública, el logro de resultado por al gestión, la dignidad y los derechos de los servidores públicos.

II. La tuición que ejerce el Ministerio de hacienda sobre la Superintendencia de Servicio Civil comprende únicamente los alcances establecidos por los incisos a) y b) del Artículo 27 de la Ley No. 1178.

III. El presupuesto de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL será consignado anualmente en el Presupuesto General de la Nación.

Para su financiamiento, todas las entidades públicas sujetas al ámbito de aplicación de la presente Ley, deberán presupuestar anualmente una transferencia corriente de recursos por un monto no mayor al 0,4% de su masa salarial aprobada para cada gestión fiscal, a favor de la Superintendencia del Servicio Civil.

En ningún caos la sumatoria de las transferencias presupuestadas por las entidades públicas deberán superar el monto total de Presupuesto presentado por la superintendencia del Servicio Civil, justificado en su Programación Operativa Anual, debiendo ajustarse el porcentaje de las transferencias hasta cubrir dicho monto.

 

ARTICULO 59 ( SUPERINTENDENTE, REQUISITOS).- La Superintendencia de Servicio Civil estará dirigida y representada por un Superintendente General que será designado por el Presidente de la República, de terna propuesta por dos tercios del total de los Miembros del Senado.

Para ser designado Superintendente General, se requiere cumplir con los siguientes requisitos:

a)Ser boliviano de origen.

b)No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitación concedida por el Senado, ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejectuoriado, ni estar comprendido en los casos de exclusión e incompatibilidades establecidas por Ley.

c)Tener diez años de experiencia profesional.

 

ARTICULO 60 (PERÍODO DE FUNCIONES, JUZGAMIENTO E INCOMPATIBILIDADES).-

I. El Superintendente General tendrá un período de funciones de seis años, pudiendo ser reelegido solamente después de transcurrido un período similar al ejercicio de sus funciones.

II. Sólo podrá ser suspendido previo Auto de Procesamiento Ejecutoriado y destituido previa sentencia condenatoria ejecutoriada, dentro de un proceso de caso de corte, por responsabilidad inherente al ejercicio de sus funciones.

III. La función del Superintendente General es incompatible con el ejercicio de cualquier otra función pública o privada, con excepción de la docencia universitaria.

 

ARTICULO 61 (ATRIBUCIONES). Son atribuciones del Superintendente General de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL.-

a)Conocer y resolver los recursos jerárquicos planteados por aspirantes a funcionarios de carrera, o funcionarios de carrera públicos, relativos a controversias sobre ingreso, promoción o retiro de la función pública, o aquellos derivados de procesos disciplinarios, en el marco del presente Estatuto y las disposiciones reglamentarias aplicables.

b)Proponer, Organo Rector del Sistema de Administración de Personal, normas y reglamentos básicos para el Sistema de Administración de Personal.

c)Supervisar y vigilar, la implantación gradual de la Carrera Administrativa, pudiendo remitir, en su caso, informes a la Contraloria General de la República para su fiscalización mediante auditorías especiales.

d)Vigilar el proceso de transición para la aplicación plena del presente Estatuto.

e)Mantener el registro de la información relativa al ingreso, evaluación, permanencia, movilidad y retiro de los funcionarios de carrera, en coordinación con el Organo Rector.

f)Realizar convocatorias internas y externas e personal para el caso establecido en el Artículo 43 del presente Estatuto, salvo que se trate de su propio personal, en cuyo caso las convocatorias deberán ser realizadas por el Organo Rector del Sistema de Administración de Personal.

g)Promover, en el ámbito del Sistema de Administración de Personal, el control gubernamental a través del fortalecimiento del control interno y auditorías externas.

h)Promover, en las entidades sujetas a su competencia, la adopción de Códigos de Etica.

i)Coordinar, con los Organos Rectores de los Sistemas de Organización Administrativa, de Administración de Personal y de Presupuesto, la determinación de los limites máximos, del número y presupuesto asignado para los funcionarios de libre nombramiento.

 

j)Regular la índole, oportunidad y costo de los presentes obsequios que legítimamente pudieran recibir los servidores públicos.

k)Certificar y autorizar a las entidades privadas especializadas que puedan prestar servicios de selección de personal a entidades del sector público.

l)Supervisar la correcto aplicación de los procedimientos de evaluación de desempeño que realicen las entidades públicas sobre sus funcionarios de carrera.

m)Informar al interior de la administración pública y a la sociedad en general sobre los procedimientos y políticas de personal que deben observarse por parte de los funcionarios y autoridades de la administración pública.

n)Otorgar asistencia técnica a las entidades del sector público para la correcta interpretación y aplicación del presente Estatuto y de sus normas complementarias.

o)Promover y supervisar la implementación de programa de capacitación.

 

ARTICULO 62 (RESOLUCIÓN DE RECURSOS JERÁRQUICOS).-

I. La competencia de la Superintendencia de Servicio Civil para conocer y resolver los recursos jerárquicos, está limitada a los casos en los que previamente se hayan agotado los procedimientos de reclamación ante las correspondientes entidades, conforme a Reglamento.

II. Las decisiones emitidas por la Superintendencia de Servicio Civil son definitivas y no admiten, en la vía administrativa, recurso ulterior alguno, salvo el contenciosos administrativo.

 

ARTICULO 63 (RESOLUCIÓN DE RECURSOS JERÁRQUICOS).- La organización estructura interna y procedimiento administrativo aplicables por la Superintendencia de Servicio Civil, serán aprobados mediante disposiciones reglamentarias.

 

ARTICULO 64 (RESPONSABILIDAD).- El Superintendente General de la Superintendencia de Servicio Civil es responsable por el desempeño de sus funciones, en el marco de lo previsto por el Régimen de Responsabilidad por la Función Pública de la Ley No. 1178.

CAPITULO IV

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS

 

ARTICULO 65 (OBJETO).- Se establece un procedimiento administrativo par la tramitación de reclamos únicamente referidos a situaciones relativas al ingreso, promoción y retiro de la Carrera Administrativa y a aquellos derivados de procesos disciplinarios.

 

ARTICULO 66 (PROCEDIMIENTO).- Las decisiones referidas al ingreso, promoción y retiro a la carrera administrativa, podrán ser impugnadas mediante un recurso de revocatoria interpuesto ante la misma autoridad que hubiese dictado la decisión impugnada.

Las resoluciones denegatorias de los recursos de revocatoria pronunciadas por autoridad administrativa correspondiente, podrán ser impugnadas en recurso jerárquico ante el Superintendente de Servicio Civil, quien se pronunciará mediante resolución administrativa en única y última instancia, sin lugar a recurso administrativo ulterior salvo el contencioso administrativo.

 

ARTICULO 67 (REGLAMENTACIÓN).- Los procedimientos que regulen los recursos señalados precedentemente, se sujetarán a los plazos, términos, condiciones y requisitos, señalados por normas procesales aplicables que deberán elaborarse por el Organo Rector, que las propondrá al Poder Ejecutivo para su aprobación mediante Decreto Supremo.

TITULO VII

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

 

ARTICULO 68 (SISTEMAS DE CARRERA EN FUNCIONAMIENTO).- Aquellas entidades que, de acuerdo con la naturaleza de sus actividades y organización administrativa, deberán regirse conforme a los principios y bases enunciados en el presente Estatuto.

Las modalidades, plazos y condiciones para esta adecuación serán dispuestos reglamentariamente.

 

ARTICULO 69 (TRATAMIENTO PARA EL PERSONAL DE ENTIDADES PUBLICAS AUTÓNOMAS, AUTARQUICAS Y DESCENTRALIZADAS).-

I. Los servidores Públicos dependientes de las entidades públicas, autárquicas y descentralizadas, cuyas actividades se regulen por disposiciones legales o estatutarias singulares amparadas por la Ley General del Trabajo, que estuviesen prestando servicios en las mencionadas entidades hasta la fecha de vigencia de la presente Ley, seguirán sujetos a dicho régimen laboral.

II. Los nuevos servidores públicos que se incorporen a las entidades públicas anteriormente indicadas, en fecha posterior a la vigencia de la presente Ley, se sujetarán a las previsiones contenidas en las disposiciones estatutarias y normas específicas de cada entidad.

III. Los Servidores Públicos dependientes de las entidades públicas, autárquicas y descentralizadas, cuya actividad no se regule por disposiciones legales o estatutarias singulares amparadas por la Ley General del Trabajo, cualquiera haya sido su forma de ingreso a dichas entidades, se sujetarán a las previsiones contenidas en el presente Estatuto.

 

ARTICULO 70 (INCORPORACIÓN A LA CARRERA).-

I. Serán condicionados funcionarios de carrera aquellos servidores público que, en la fecha de vigencia del presente Estatuto, se encuentren comprendidos en las siguientes situaciones

a)Desempeño de la función pública en la misma entidad, de manera ininterrumpida por cinco o más años, independientemente de la fuente de su financiamiento, salvo lo dispuesto en el inciso b) del presente Artículo.

b)Desempeñen o de funciones en la misma entidad, de manera ininterrumpida por siete años o más para funcionarios que ocupen cargos del máximo nivel jerárquico de la carrera administrativa independientemente de la fuente de su funcionamiento.

c)Los que actualmente formen parte de una carrera administrativa establecida.

d)Aquellos que actualmente desempeñen una función pública y hubiesen sido incorporados a través del Programa de Servicio Civil, dependiente del Ministerio de Hacienda.

II. Las entidades públicas que hayan conducido procesos de incorporación de personal durante los últimos cinco años, a través de convocatorias públicas competitivas y evaluación de méritos acordes a los principios previstos en la presente Ley, podrán solicitar la convalidación de dichos procesos ante la Superintendencia de Servicio Civil, la misma que, previa evaluación, podrá otorgar el carácter de funcionarios de carrera al personal incorporado mediante dichos procesos.

III. Para efectos del cumplimiento de los parágrafos I y II, sólo podrán ser incorporados a la carrera administrativa aquellos dependientes que presente renuncia voluntaria a su cargo y sean liquidados de acuerdo al régimen laboral a que tengan derecho, quedando sujetos al presente Estatuto y sus disposiciones reglamentarias, manteniendo su antigüedad únicamente para efectos de calificación de años de servicio.

 

ARTICULO 71 (CONDICIÓN DE FUNCIONARIO PROVISORIO).- Los servidores públicos que actualmente desempeñen sus funciones en cargos correspondientes a la carrera administrativa y cuya situación no se encuentre comprendida en el artículo precedente, serán considerados funcionarios provisorios, que no gozarán de los derechos a los que hace referencia el Numeral II del Articulo 7 de la presente Ley.

El Poder Ejecutivo programará, en el ámbito de su competencia, la sustitución gradual de los funcionarios provisorios por funcionarios de carrera, mediante la implementación de programas de desarrollo institucional.

 

ARTICULO 72 ( REGLAMENTACIÓN Y REVISIÓN DEL D.S. 23318-A).- El Organo Rector del Sistema de Control Gubernamental propondrá al Poder Ejecutivo, para su vigencia mediante Decreto Supremo, la Reglamentación y revisión de los procedimientos que regulan los proceso internos consignados en el D.S. 23318 – A. en un plazo no mayor de seis meses a partir de la publicación de la presente Ley.

 

ARTICULO 73 (ACTUALIZACION).- El Organo Rector del Sistema de Administración de Personal queda encargado de actualizar conforme a este Estatuto, las disposiciones contenidas en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal.

 

ARTICULO 74 (PRESUPUESTO PARA LA SUPERINTENCENCIA DE SERVICIO CIVIL).- El Ministerio de Hacienda asignará las partidas presupuestarais requeridas, para la conformación y funcionamiento de la Superintendencia de Servicio Civil, mediante la resignación de partidas disponibles para unidades existentes que cumplan tarea afines a las previstas en el presente Estatuto hasta que se hagan efectivas la transferencias a que se hace referencia en el artículo 58 de la presente Ley.

 

ARTICULO 75 (ALCANCE DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA).- Salvo lo expresamente señalado en las leyes reguladoras de las entidades públicas comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Estatuto, la carrera administrativa establecida en esta Ley se aplicará a los cargos públicos comprendidos desde su cuarto nivel jerárquico, inclusive, en línea descendente.

 

ARTICULO 76 (DESARROLLO REGLAMENTARIO).- El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, reglamentará la presente Ley.

 

ARTICULO 77 (VIGENCIA).- La presente Ley entrará en vigencia plena a los seis meses de su publicación, sin embargo, toda nueva incorporación de personal en las entidades públicas, deberá sujetarse a las disposiciones previstas en el presente Estatuto.

Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veintidós días del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve años.

Fdo. Leopoldo Fernández Ferreira, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Roberto Caballero Oropeza, Verónica Palenque Yanguas, Jorge Sensano Zárate.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.

Palacio de Gobierno de la Ciudad de La Paz, a los veintisiete días del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve años.

FDO. HUGO BANZER SUARES. Franz Ondarza Linares, Herbert Muller Costas, Juán Antonio Chahín Lupo, Luis Vásquez Villamor.

 

REGLAMENTO A LA LEY Nº 2027, DEL ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO

TITULO PRELIMINAR

TITULO I

CAPITULO I

OBJETO

 

ARTICULO 1°.- OBJETO

El presente Reglamento a la Ley Nº 2027 del Estatuto del Funcionario Público tiene por objeto precisar el ámbito de su aplicación y normas especiales, régimen laboral de los servidores públicos de la carrera administrativa y régimen de transición de las carreras administrativas de las entidades públicas, autónomas, autárquicas y descentralizadas observando para el efecto las disposiciones legales específicas que regulan la actividad de las entidades enunciadas en el Parágrafo III del artículo 3 de la Ley.

CAPITULO II

AMBITO DE APLICACION DEL ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO

 

ARTICULO 2°.- ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Las normas contenidas en el Estatuto del Funcionario Público y en el presente Reglamento son de uso y aplicación obligatoria para todos los servidores del sector público, independientemente de la fuente de su remuneración, tales como la Presidencia y Vice Presidencia de la República, los Ministerio de Estado, la Contraloría General de la República, las Cortes Electorales, el Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros, las Prefecturas y otras instituciones, organismos y empresas del Estado.

CAPITULO III

CARRERA ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES CON LEGISLACION ESPECIAL

 

ARTICULO 3°.- ENTIDADES CUYAS CARRERAS ADMINISTRATIVAS SE ENCUENTRAN SUJETAS A LEGISLACION

Los servidores públicos de las carreras administrativas de las entidades autónomas, autárquicas y descentralizadas, que por la naturaleza de sus actividades y organización administrativa se encuentran sujetos a la carrera administrativa propia regulada por su legislación especial, las mismas se mantendrán, en su origen específico de conformidad al parágrafo III del artículo 3 de la Ley Nº 2027.

 

ARTICULO 4°.- CARRERA ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

En virtud del artículo 200 de la Constitución Política del Estado, que regula la autonomía Municipal, la Carrera Administrativa de los Gobiernos Municipales se rige por su Ley especial contenida en la Ley de Municipalidades Nº 2028 de fecha 28 de octubre de 1999

 

ARTICULO 5°.- CARRERA ADMINISTRATIVA DE LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS

De conformidad al artículo 185 de la Constitución Política del Estado las Universidades Públicas son autónomas, en consecuencia la Carrera Administrativa de las Universidades Públicas se rige por el Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana, Reglamento Interno del Personal Administrativo, Reglamento General de Docencia y otras disposiciones conexas.

 

ARTICULO 6°.- CARRERA ADMINISTRATIVA DEL PODER JUDICIAL

Por mandato del artículo 116 de la Constitución Política del Estado, el Poder Judicial es autónomo; por tanto la carrera judicial y administrativa del Poder Judicial se rige por la Ley de Organización del Poder Judicial Nº 1455 de 18 de febrero de 1993 y la Ley del Consejo de la Judicatura Nº 1817 de 22 de diciembre de 1997.

 

ARTICULO 7°.- CARRERA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO PUBLICO

La Carrera Administrativa del Ministerio Público se rige por la Ley Nº 1469 de 19 de febrero de 1993.

 

ARTICULO 8°.- CARRERA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO EXTERIOR Y EL ESCALAFON DIPLOMATICO

La carrera administrativa del servicio exterior y del escalafón diplomático, se rige por la Ley del Servicio de Relaciones Exteriores y sus reglamentos específicos.

 

ARTICULO 9°.- CARRERA ADMINISTRATIVA DEL MAGISTERIO PUBLICO

La Carrera Administrativa en el Magisterio Público se rige por la Ley de Reforma Educativa, Código de la Educación Nº 1565 de 7 de julio de 1994. Reglamento de Escalafón Nacional del Servicio de Educación y demás normas especiales conexas.

 

ARTICULO 10°.- SERVIDORES PUBLICOS DE SALUD PUBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL

De conformidad al artículo 3 parágrafo III de la Ley 2027, los Servidores Públicos de Salud Pública y Seguridad Social se rigen por: La Constitución Política del Estado, el Estatuto del Médico Empleado, el Código de Seguridad Social y su respectivo Reglamento, el Reglamento de Concurso de Méritos y Examen de Competencia, el Estatuto de las Sociedades Médico–Científicas, el Reglamento de Especialidades y el Código de Etica Médica, amparados en el Decreto Supremo Nº 9944 de fecha 1º de octubre de 1971, Resolución Suprema Nº 202740 de 17 de agosto de 1987, que regula y aprueban su plena vigencia, el reglamento de escalafón y categoría Médico Nacional aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 125/97, las que incluyen también a los médicos y ramas afines que trabajan en las Cajas de Salud y Resolución Suprema Nº 216322 de 12 de octubre de 1995.

El Servicio de Salud Pública y Seguridad Social, está compuesto por los médicos y todas las especialidades médicas, Odontólogos, Bioquímicos – Farmacéuticos, Licenciados en Enfermería, Licencias en Nutrición y Dietética, Trabajadores en Salud y Trabajadores en Seguridad Social.

Los trabajadores del sistema de seguridad social están sujetos a las disposiciones legales del Código de Seguridad Social, la Ley General del Trabajo y demás disposiciones conexas.

Las normas de la Ley General del Trabajo serán aplicables siempre que se encuentren reconocidas por la propia legislación de las entidades citadas en este artículo.

 

ARTICULO 11°.- FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL

Los servidores que prestan servicios en las Fuerzas Armadas de la Nación y la Policía Nacional, se sujetarán solamente al Capítulo III del Título II y al Título V de la Ley del Estatuto del Funcionario Público, referidos en forma enunciativa a la Etica Pública y a la Declaración de Bienes y Rentas.

TITULO II

SERVIDOR PUBLICO

CAPITULO I

 

ARTICULO 12°.- CLASES DE SERVIDORES

Entre los servidores públicos se distinguen:

Funcionarios Electos: EL Presidente y Vicepresidente de la República, Diputados y Senadores, Alcaldes, Concejales y Agentes Municipales son elegidos en votación universal, directa, libre y secreta por el período que establece la Constitución Política del Estado.

Funcionarios Designados: Son funcionarios designados los Ministros de Estado, nombrados por el Presidente de la República mediante Decreto Presidencia, los Viceministros y los Directores Generales y los Directores de los Servicios Nacionales nombrados por Resolución Suprema. De igual manera los Prefectos, que son nombrados directamente por el Presidente de la República y los Subprefectos y Corregidores, que se subordinan al Prefecto.

El Fiscal General de la República, Contralor General de la República, Superintendentes y Presidentes de las entidades autónomas, autárquicas y descentralizadas en las cuales tiene intervención el Estado, así como los funcionarios diplomáticos y consulares.

También sin funcionarios designados los Ministros Vocales y Jueces del Poder Judicial, los Magistrados del Tribunal Constitucional y los Consejeros de la Judicatura, elegidos de acuerdo a la Constitución Política del Estado, Ley de Organización Judicial, Ley del Tribunal Constitucional y la Ley del Consejo de la Judicatura.

Todos estos funcionarios designados, no están sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa reguladas por el Estatuto del Funcionario Público y el presente Reglamento.

Funcionarios de Libre Nombramiento: Son aquellas personas designadas por la máxima autoridad ejecutiva de una entidad pública para realizar funciones administrativas y técnico – especializadas para los funcionarios electos y designados, sus atribuciones y el presupuestos asignado, serán determinados por el Sistema de Administración de Personal en forma coordinada con los Sistemas de Organización Administrativa y de Presupuesto.

Son funcionarios de libre nombramiento los Asesores Generales, los Coordinadores Generales, Jefes de Gabinete, Oficiales Mayores, Secretarios Privados, Ayudantes y personal de confianza nombrados por la máxima autoridad ejecutiva y el personal nombrado directamente por el Presidente de la República.

Los funcionarios de libre nombramiento no están sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa reguladas por el Estatuto y el presente Reglamento.

Funcionarios de Carrera: Son aquellas personas que forman parte de la administración pública que ocupan puestos previstos en la estructura orgánica de la institución, de acuerdo al proceso de dotación de personal, desempeñando sus funciones conforme a las disposiciones de la carrera administrativa establecidas por el Estatuto y el presente Reglamento.

Funcionarios Interinos: Son personas individuales contratadas por un período no mayor a 90 días para cubrir puestos vacantes de la estructura institucional o para resolver alguna necesidad emergente con duración definida, siempre y cuando esas funciones no puedan ser realizadas por los servidores regulares de la institución conforme al Estatuto y disposiciones reglamentarias. En ningún caso, los funcionarios interinos podrán constituirse de manera automática en funcionarios de carrera.

CAPITULO II

DERECHOS DEL SERVIDOR PUBLICO

 

ARTICULO 13°.- DERECHOS

Con la finalidad de precautelar el ejercicio efectivo de los derechos de los servidores públicos contenidos en la Ley del Estatuto del Funcionario Público, las entidades públicas deberán contemplar expresamente en su reglamentación interna lo siguiente:

El desempeño de funciones en un ambiente laboral, adecuado, seguro, armónico y justo, en el cual se respete su dignidad personal; asimismo, deberá contar con los recursos materiales necesarios para el cumplimiento de las funciones que ejerce, orientadas al logro de los objetivos de servicio a la colectividad.

EL goce de vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios, por enfermedad, matrimonio y otras causas establecidas por Ley y el presente Reglamento.

Prestaciones de salid en el marco de la Seguridad Social, encontrándose protegidos tanto el servidor público como sus dependientes en lo que corresponde, de las contingencias de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales.

Seguro social a largo plazo pensiones de invalidez de jubilación, así como a preservar los beneficios de sus derecho habientes en el régimen de supervivencia.

Tolerancia de dos horas diarias, para profesores y estudiantes universitarios y de instituciones superiores.

 

ARTICULO 14°.- DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA

Los funcionarios de carrera, sin perjuicio del goce de los derechos fundamentales antes referidos, adicionalmente podrán: Impugnar, mediante el recurso de revocatoria y jerárquico cuando corresponda, las decisiones administrativas referidas a su ingreso, promoción o retiro, o aquellas que deriven de procesos disciplinarios, en los plazos, términos, condiciones y requisitos señalados por las normas procesales especiales que se dicten al efecto.

CAPITULO III

DEBERES DEL SERVIDOR PUBLICO

 

ARTICULO 15°.- DEBERES

A efectos de asegurar el cumplimiento de los deberes de los servidores públicos establecidos en la Ley 2027, las entidades públicas, deberán considerar en su reglamentación interna lo siguiente:

El cumplimiento de las prescripciones contenidas en la Ley del Estatuto del Funcionario Público y el presente Reglamento.

El desempeño de funciones con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud.

El cumplimiento de órdenes, determinaciones y comisiones asignadas por le superior jerárquico, siempre que las mismas no contravengan el ordenamiento jurídico vigente.

Atención de los requerimientos de los administrados con prontitud, celeridad y oportunidad.

Las entidades mediante procedimientos internos solicitarán la declaración respecto al grado de parentesco o relación matrimonial que tuvieren con otros servidores públicos electos o designados en la administración pública, hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a los efectos del artículo 8 inc. k) de la Ley.

 

ARTICULO 16°.- INCUMPLIMIENTO DE DEBERES

El incumplimiento de los deberes señalados precedentemente y la infracción de las prohibiciones establecidas en el Estatuto del Funcionario Público, genera las responsabilidades previstas en la Ley Nº 1178, Decreto Supremo Nº 23318-A y Ley Nº 2027.

CAPITULO IV

INCOMPATIBILIDADES

 

ARTICULO 17°.- INCOMPATIBILIDADES

Los servidores públicos se sujetarán a las siguientes incompatibilidades:

Ejercer más de una actividad remunerada en la Administración Pública en general. La inobservancia genera responsabilidad administrativa y civil, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 20928 de 18 de julio de 1985, como uso indebido de fondos, con excepción de las establecidas por Ley.

Realizar negocios o celebrar contratos privados estrechamente relacionados con el desempeño de sus tareas en la función pública, la inobservancia genera responsabilidad administrativa, civil y penal.

TITULO III

REGIMEN LABORAL

CAPITULO I

JORNADA LABORAL

 

ARTICULO 18°.- JORNADA DE TRABAJO

I. La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el servidor público se encuentra a disposición y al servicio de la entidad donde ejerce sus funciones, a dedicación exclusiva con el fin de cumplir la prestación laboral estipulada y exigible. La jornada de trabajo está regulada por las horas de entrada y salida que determine la entidad en su Reglamento Interno de acuerdo a sus necesidades específicas.

II. Para efectos del refrigerio se establece 1 hora de 12:30 a 13:30 por una sola vez al día sin suspensión de actividades y de acuerdo a un estricto rol de turnos considerando el número de servidores públicos de cada institución pública central y descentralizada, tiempo que debe ser imputable a la jornada laboral de horario continuo.

III. El Ministerio de Trabajo y Microempresa, normará los parámetros para determinar el horario continuo o discontinuo en las distintas reparticiones de la administración pública.

 

ARTICULO 19°.- PERMISOS

Todos los funcionarios pública, podrán gozar de permiso para realizar gestiones personales o de carácter oficial, por motivos debidamente justificados previa autorización del inmediato superior de manera expresa y por escrito, conforme los procedimientos señalados por los Reglamentos Internos de cada entidad.

 

ARTICULO 20°.- LICENCIAS

Todos los servidores públicos gozarán de licencia, con goce de su remuneración y sin cargo a vacaciones, en las siguientes situaciones:

Asistencia a cursos de capacitación, becas de estudios, seminarios de actualización y cursos de post-grado desarrollados conforme a los procesos y programas de capacitación dispuestos por las Normas Básicas del Sistema de Administración del Personal.

Por matrimonio, gozará de 3 días hábiles de licencia, cumpliendo previamente con la presentación de la Certificación de Inscripción expedida por el Oficial de Registro Civil que acredite la fecha de realización del Matrimonio.

Por fallecimiento de padres, cónyuge, hermanos o hijos, gozará de 3 días hábiles de licencia, con la obligación de presentar el Certificado de Defunción pertinente, dentro de los 5 días hábiles siguientes de acaecido el suceso.

Por nacimiento de hijos, gozará de 2 días hábiles de licencia con la obligación de presentar el certificado correspondiente.

Por enfermedad o invalidez se otorgará de acuerdo con el régimen de seguridad social, y se justificará con el parte de baja respectivo.

Para la resolución de asuntos de índole personal se otorgarán 2 días hábiles fraccionadas, en el transcurso de 1 año, las mismas que no podrán ser consecutivas ni anteriores o posteriores a las vacaciones y feriados.

 

ARTICULO 21°.- TOLERANCIA PARA DOCENTES, ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS Y DE POST-GRADO

I. Los servidores públicos que ejerzan la docencia en universidades públicas, privadas o institutos superiores, los que se encuentran realizando estudios universitarios o de post-grado, gozarán de una tolerancia máxima de dos horas diarias, con el goce total de sus remuneraciones, debiendo acreditar su inscripción, asistencia regular y vencimiento semestral o anual con la presentación de documentos originales. Este beneficio se suspenderá en los periodos de vacaciones de los centros de educación superior, por abandono o inasistencia reiterada a dichas instituciones de enseñanza y cuando se compruebe que el servidor público utiliza esa tolerancia en actividades ajenas a la enseñanza o estudios.

II. Para mantener la tolerancia de dos horas diarias, los estudiantes y universitarios en la gestión académica deberán presentar una certificación de las materias aprobadas en el periodo lectivo anterior y el certificado de inscripción en el nuevo periodo lectivo académico.

III. Para ejercer la docencia y gozar de la tolerancia establecida, deberán presentar el contrato suscrito con la universidad pública, privada o instituto superior, el mismo que establece la cátedra o curso que ejercerá, así como el horario y la modalidad establecida.

La tolerancia de dos horas diarias, deberán ser compensada con el trabajo de una hora diaria, encuéntrese en vigencia el horario continuo o discontinuo.

CAPITULO II

VACACIONES

 

ARTICULO 22°.- VACACION

La vacación o descanso anual constituye un derecho irrenunciable y de uso obligatorio a favor de todos los servidores públicos, cuya finalidad es garantizar la conservación de la salud física y mental del funcionario como requisitos indispensable para lograr eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus funciones de acuerdo a su antigüedad y a la escala establecida en el artículo 49 de la Ley del Estatuto del Funcionario Público.

 

ARTICULO 23°.- REGIMEN DE VACACIONES

Los servidores públicos se sujetarán a la siguientes previsiones:

I. El derecho a la vacación es irrenunciable y de uso obligatorio y no es susceptible de compensación pecuniaria.

II. La vacación no podrá ser acumulada por ningún motivo por más de dos gestiones consecutivas; cumpliendo el término, el derecho prescribe.

III. El servidor público antes de hacer uso de sus vacaciones, deberá dejar su trabajo en orden y al día.

 

ARTICULO 24°.- ROL DE VACACIONES

El Rol de vacaciones será elaborada bajo los siguientes lineamientos:

I. En la segunda quincena del mes de noviembre de cada gestión, el Director General de Asuntos Administrativos, o el Jefe de la Unidad de Personal de las entidades públicas, autónomas, autárquicas y descentralizadas, deberá elaborar un Rol General de Vacaciones correspondientes a la gestión siguiente, coordinando para el efecto las solicitudes de los servidores públicos con las necesidades de servicio y organización administrativa de la institución,. Dicho Rol será aprobado por la máxima autoridad ejecutiva y entrará en vigencia obligatoriamente, a partir del 1º de enero de la siguiente gestión.

II. El Rol establecido podrá ser modificado o reajustado, dentro de ciertos límites y de manera excepcional, únicamente por razones de mejor servicio u otras debidamente justificadas.

III. La modificación o reajuste se hará efectiva en un período no menor a los diez días entes de hacerse efectiva la vacación.

 

ARTICULO 25°.- REGULACION DE VACACIONES COLECTIVAS

El Ministerio de Trabajo y Microempresa, en el ámbito de su competencia, regulará el régimen de vacaciones colectivas si hubiese lugar y cuando corresponda a cuenta de la vacación anual que corresponda a cada servidor público, a cuyo efecto establecerá un cronograma en base al cual, cada entidad pública, determinará turnos garantizando el cumplimiento de objetivos institucionales y el normal funcionamiento de servicios públicos.

CAPITULO III

REMUNERACIONES

 

ARTICULO 26°.- DEFINICION

La remuneración es el pago en dinero que se otorga al servidor público por el desempeño real y efectivo de sus funciones, enmarcada en la escala salarial y las planillas presupuestarias aprobadas por la entidad y el Organo Rector del Sistema de Presupuesto, forman parte de la remuneración el sueldo (salario o haber básico) y otros pagos que por Ley corresponda.

 

ARTICULO 27°.- BASES GENERALES

Las bases que orientan la remuneración de los servidores públicos, son:

Justicia: El servidor público tendrá derecho a una remuneración justa, digna y equitativa acorde a las funciones que desempeña.

Periodicidad: El pago de remuneraciones a los servidores públicos no podrá exceder de 10 días de haberse cumplido el período mensual anterior, caso contrario se imputará responsabilidad al Directos de Asuntos Administrativos, salvo casos atribuibles a otras instancias u otras entidades las que asumirán esta responsabilidad.

Inembargabilidad: La remuneración es inembargable salvo en los casos de retención dispuesta por orden judicial de autoridad competente y sanción administrativa de acuerdo al D.S. 23318-A.

Descuentos indebidos: Todo servidor público solo responde a los intereses de la colectividad y no a la parcialidad ni partido alguno, por consiguiente no deberán efectuarse descuentos de las remuneraciones, a favor de partido político alguno, aun cuando el servidor hubiese consentido con los mismos. En caso de verificarse dichos cobros, serán calificadas como descuentos indebidos generándose la responsabilidad previstas por Ley.

Prescripción: Toda remuneración no cobrada durante dos años prescribe a favor del Estado, dicho plazo es computable desde que el servidor público ha dejado de ejercer ese derecho.

Prohibición: Queda expresamente prohibido el pago de una remuneración por los días que un servidor público no haya trabajado conforme a la naturaleza de su designación, salvo las excepciones establecidas por Ley y en el presente reglamento.

 

ARTICULO 28°.- AGUINALDO DE NAVIDAD

El pago de aguinaldos de Navidad se realizará de acuerdo a los siguientes lineamientos:

I. Los servidores públicos de las entidades públicas, autónomas, autárquicas y descentralizadas tienen derecho a percibir el Aguinaldo de Navidad, consistente en un sueldo que será determinado de acuerdo al promedio de las remuneraciones percibidas en el último trimestre del año, excluyendo las bonificaciones, gastos de representación, acumulaciones y todo otros beneficio que no constituya la remuneración propiamente dicha. Los que hubiesen ejercido sus funciones por un tiempo menor de un año, tienen derecho a percibir su Aguinaldo por duodécima correspondiente al mínimo de tres meses trabajados.

II. El Aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retención, compensación, renuncia, transacción ni descuento de ninguna naturaleza.

III. El Ministerio de Trabajo y Microempresa, en el mes de noviembre de cada año, establecerá la reglamentación para el pago de Aguinaldo de Navidad de todos los servidores públicos. Siendo responsables de su cumplimiento los Directores Generales de Asuntos Administrativos o los encargados del área administrativa salvo casos atribuibles a otras instancias administrativas.

TITULO IV

INCORPORACION A LA CARRERA ADMINISTRATIVA

CAPITULO UNICO

DERECHO Y CONDICIONES

ARTICULO 29°.- INCORPORACION A LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Todo servidor público que ejerza funciones en la administración pública, tiene derecho a ser incorporado como funcionario de carrera, previo cumplimiento de las condiciones señaladas por la Ley del Estatuto del Funcionario Público y el presente Reglamento.

 

ARTICULO 30°.- CONDICIONES SUBSTANCIALES DE INCORPORACION A LA CARRERA

Los servidores públicos, para ser considerados como funcionarios de carrera administrativa, deberán cumplir con una de las siguientes condiciones substanciales al momento de la vigencia plena de la Ley del Estatuto del Funcionario Público:

Encontrarse en el ejercicio de la función pública de manera ininterrumpida por cinco o más años en la misma entidad, independientemente de la fuente de su remuneración.

Encontrarse en ejercicio pleno de funciones, de manera ininterrumpida, en la misma entidad por siete años o más para funcionarios que ocupen cargos de máximo nivel jerárquico de la carrera administrativa, independientemente de la fuente de su remuneración.

Los servidores públicos que se encuentren en el ejercicio pleno de sus funciones en aplicación del Servicio Civil dependiente del Servicio Nacional de Administración de Personal.

 

ARTICULO 31°.- CONDICIONES FORMALES

I. Los servidores públicos que cumplan las condiciones substanciales podrán ser incorporados a la carrera administrativa, cumpliendo previamente las siguientes condiciones formales:

Presentar renuncia voluntaria escrita a su cargo.

Obtener de la entidad pública, donde ejerce funciones, la liquidación de sus beneficios sociales de acuerdo al régimen laboral al que tuvieran derecho manteniendo su antigüedad únicamente para efectos de al calificación de años de servicio.

II. Los servidores públicos que presenten renuncia a su cargo para acceder a la carrera administrativa, continuarán en ejercicio de sus funciones, quedando sujetos a las disposiciones de la Ley del Estatuto del Funcionario Público y sus normas reglamentarias

III. Los servidores públicos que no presenten renuncia voluntaria, continuarán en funciones bajo las mismas condiciones originales en las que fueron contratados.

 

ARTICULO 32°.- CONVALIDACION DE PROCESOS DE CONVOCATORIA

Las entidades públicas que en los últimos cinco años anteriores a la vigencia de la Ley 2027, incorporaron a funcionarios, mediante procesos de convocatorias públicas competitivas y de evaluación, podrán solicitar a la Superintendencia de Servicio Civil. La convalidación de dichos procesos, instancia que podrá otorgar el carácter de funcionarios de carrera al personal incorporado bajo estas condiciones.

 

ARTICULO 33°.- TRATAMIENTO PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LAS ENTIDADES AUTARQUICAS Y DESCENTRALIZADAS

I. Los servidores públicos no comprendidos en los artículos 3 al 10 de este Reglamentos, dependiente de las entidades, autárquicas y descentralizadas, cuyas actividades se regulen por disposiciones legales o estatutarias amparadas por la Ley General del Trabajo que estuviesen prestando servicios hasta la fecha de vigencia plena la Ley Nº 2027, seguirán sujetos a dicho régimen laboral en tanto voluntariamente opten por su incorporación a la carrera administrativa.

II. Las entidades autárquicas y descentralizadas sujetas al ámbito de aplicación de la Ley 2027 deberán presentar un plan de adecuación de disposiciones legales estatutarias a la referida Ley a cuyo efecto deberán coordinar el mismo con el órgano rector

III. Los servidores públicos dependientes de las entidades pública, cuya actividad no regule por disposiciones legales o estatutarias amparadas por la Ley General del Trabajo, se sujetarán a las prohibiciones contenidas en la Ley del Estatuto del Funcionario Público.

 

ARTICULO 34°.- ALCANCE DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

La carrera administrativa establecida en la Ley del Estatuto del Funcionario Público y sus disposiciones reglamentarias, se aplicarán a todos los servidores públicos cuyos cargos estén comprendidos desde el cuarto nivel jerárquico en línea descendente.

De conformidad a las previsiones contenidas del Decreto Supremo Nº 24855 de 22 de septiembre de 1997 “Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo”, el cuarto nivel jerárquico corresponde al Jefe de Unidad.

 

ARTICULO 35°.- VIGENCIA

El presente Reglamento entrará en vigencia conjuntamente la Ley del Estatuto del Funcionario Público.

TITULO V

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

CAPITULO I

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

ARTICULO 36°.- TRANSICION EN LA CONTRATACION DE SERVIDORES PUBLICOS

I. Los funcionarios incorporados a las entidades públicas hasta la vigencia de la Ley 2027 sin proceso de convocatorias públicas competitivas y evaluación de méritos, tendrá el carácter de funcionarios públicos provisorios. Por consiguiente dichos funcionarios no serán acreedores a los derechos contenidos en el numeral II del artículo 7 de la mencionada Ley. Sin embargo los funcionarios que se encuentren en esta situación podrán acceder a la carrera administrativa cumpliendo los requisitos de convocatoria y selección establecidos para el efecto.

II. Los funcionarios públicos que ingresaron mediante procesos de convocatoria pública una vez creada la Superintendencia del Servicio Civil deberán gestionar su convalidación e incorporación a la carrera administrativa.

III. Se exceptúa la aplicación del presente artículo a los servidores públicos de las instituciones comprendidas en los parágrafos III y IV del artículo 3 de la Ley 2027.

 

ARTICULO 37°.- COMPATIBILIZACION

El Organo Rector del Sistema de Administración de Personal queda encargado de la compatibilización del Reglamento Interno de las instituciones, adecuadas a la Ley del Estatuto del Funcionario Público y el presente Reglamento.

 

ARTICULO 38°.- EXCLUSIONES

Quedan excluidas de la aplicación de la Ley del Estatuto del Funcionario Público y el presente Reglamento, las Empresas Públicas que a continuación se detallan.

1.- ESTACIONES DE SERVICIO EN AEROPUERTO

2.- PLANTAS DE ALMACENAJE CARBURANTES Y POLIDUCTOS

3.- PLANTAS ENG. DE GAS LICUADO DE PETROLEO

4.- ESTACIONES DE SERVICIO DE CARBURANTES

5.- REDES DE DISTRIBUCION DE GAS NATURAL (GLP)

6.- EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA (ECOBOL)

7.- SISTEMA ELECTRICO TRINIDAD (COSELEREC)

8.- EMPRESA DE DISTRIBUCION ELECTRICA LARECAJA (E.D.E.L. S.A.M.)

9.- SISTEMA ELECTRICO COBIJA

10.- SERVICIO ELECTRICO POTOSI S.A. (S.E.P.S.A.)

11.- PLANTA DE ALIMENTACION BALANCEADOS DEL BENI

12.- PLANTA DE SILOS SACHOJERE

13.- HACIENDA SAN CARLITOS

14.- FABRICA DE CERAMICA ROJA CAMIRI S.A.M..

15.- FABRICA DE CERAMICA ROJA ROBORE S.A.M.

16.- SERVICIO ELECTRICO DE TARIJA (S.E.T.A.R.)

17.- INDUSTRIAS DE PAPEL SIDRAS

18.- COOPERATIVA ELECTRICA DE SUCRE

19.- ENFE RESIDUAL

20.- HACIENDA BLANCA FLOR

CAPITULO II

DISPOSICION FINAL

 

ARTICULO 39°.- DEROGACIONES

Quedan derogados los incisos b), c), d), e), f), g), h), i), l), ñ) y p) del artículo 15, artículo 19, y los incisos a), b), c), d), e), f), g), h) e i) del artículo 21 del Capítulo III y los Capítulos VII y VIII de la Ley de Carrera Administrativa aprobada por Decreto Ley Nº 11049 y todas las disposiciones contrarias a la presente norma legal.

Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Trabajo y Microempresa y Hacienda, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Reglamento.

artículos similares